柬埔寨举行国家研讨会 推动非正规经济向正规化转型

柬埔寨全国劳动力中约有88%在非正规经济领域就业，这些劳动者通常无法获得或只能获得有限的社会保障和法定劳动权益。 柬埔寨劳工部、 Oxfam机构与国际劳工组织于7月22日联合举办了为期一天的国家研讨会，共同探讨柬埔寨“全球就业和社会保障正义转型加速器”路线图的进展，重点关注加强社会保障以及推动非正规经济的正规化。 此次研讨会吸引了来自政府机构、联合国机构、发展伙伴、公民社会组织以及非正规和自雇劳动者代表等250名代表参加，共同审议合作行动的机遇与优先事项。 “全球加速器”是联合国秘书长于2021年9月发起的一项旗舰倡议，旨在支持各国创造体面工作、扩大社会保障并促进包容和可持续的经济转型。柬埔寨于2023年7月作为“开拓国”加入该倡议，并于2024年12月批准了其路线图。 Oxfam柬埔寨国家总监表示，尽管大部分劳动力在获取社会保障和法定劳动权益方面仍受到限制或无法获取，但柬埔寨在扩大保障覆盖范围方面已取得了显著进展。目前，约有700万人（占总人口的41%）已享受到医疗保健保障。 她指出，尽管取得了这些进展，但加速弱势劳动者向正规就业转型、使其获得法律承认和社会保障，仍是国家的核心优先任务。 她表示，乐施会支持并共同组织了涉及广泛利益相关者的国家对话，以寻找改善社会保障、加强劳动权益以及促进非正规就业向正规就业公平和包容性转型的切实解决方案。 她补充说，实现可持续进展需要强有力的合作伙伴关系，并需要将弱势劳动者置于政策和行动的核心位置。 国际劳工组织社会保障技术官员哈兰克什表示，此次研讨会为利益相关者提供了一个平台，共同探讨将劳动者纳入正规就业的实用方法，使他们能够从法律保护和社保覆盖中受益。 哈兰克什指出，在微型、小型和中型企业、家庭企业和其他传统行业中，社保覆盖率仍然有限。她补充说，包括网络和零工经济在内的新兴工作形式需要专门的法律机制，以便将这些劳动者纳入国家社会保障基金的保障范围。 劳工与职业培训部国务秘书苏万万纳拉特表示，该部已与乐施会和国际劳工组织合作，分享路线图的进展，并加强政府机构、发展组织、公民社会及当地利益相关者之间的对话。 Oxfam表示，“全球加速器”路线图与柬埔寨政府的“五角战略”第一阶段及《2050年柬埔寨愿景》高度契合，旨在促进就业创造、扩大社会保障、发展技能与企业、提高生产力并培育更具包容性的劳动力市场。