追求「大新闻」vs.打持久战:川普与伊朗的外交对峙

但在过去六周与伊朗打交道的过程中，川普发现，他面对的是一个以韧性和拖延为傲的国家。最近几天，这一特点表现得尤为明显：川普试图通过宣称伊朗已经投降来施压——他在周五坚称伊朗「同意了他所有要求」，包括交出他们的「核尘」——结果却发现这些辞令对伊朗官员不起作用。伊朗官员随后在社群媒体上发声，宣称川普完全是捏造事实。 因此，在接下来的几天里，假设副总统JD·万斯于周二启程前往伊斯兰玛巴德，为达成协议的「框架」进行第二次尝试，这两种截然不同的行事风格即将迎头相撞。如果不是这件事干系实在重大——中东重燃战火的可能性、全球能源短缺，以及幸存的伊朗领导人极有可能认定他们比以往任何时候都更需要核武器——这本将是研究谈判风格的经典案例。 「川普冲动且喜怒无常；伊朗领导层则固执且顽强，」罗伯特·马利表示。他曾参与2015年伊朗核协议的谈判，并在拜登政府的一次失败尝试中再次与伊朗人交锋。 「川普要求立竿见影的结果；伊朗领导层则在打持久战，」马利接著说。「川普坚持要一个引人注目、能抢占头条的结果；伊朗领导层则对每一个细节都斤斤计较。川普相信蛮力能强迫服从；伊朗领导层则宁愿忍受巨大的痛苦，也不愿在核心利益上让步。」 11年前的上一次重大谈判耗时近两年，从与具有务实倾向的新任伊朗总统的秘密会谈发展到包括数十次会议的全面谈判，这并非没有原因。 最终达成的协议长达160多页，其中包括五个技术附件，界定了伊朗核活动的限制、制裁解除的步调，以及最重要的是，伊朗配合国际原子能机构检查的义务。每一页，甚至大多数条款，都引发过争论；就在老问题解决、某种协议似乎即将达成时，伊朗谈判代表又会带著新的要求出现。 伊朗人对美国人也有自己的抱怨。2015年最终达成的协议——之所以没有正式签署，是因为它并非正式条约——在2018年被川普推翻。从那时起，伊朗人一直强调，如果下一任总统会废除达成的协议，那么与这一任总统谈判毫无意义。 更近的情况是，伊朗官员指出，在2025年6月和今年2月，川普曾连续两次在外交谈判期间下令攻击伊朗。伊朗人将这视为背信弃义，证明川普不是一个可靠的对话者。 这种不信任在上周末演变为真枪实弹的交火。伊朗船只向两艘货轮开火，称其试图冲破伊朗革命卫队对海峡通行的严格管制。周日，美国海军击毁了一艘悬挂伊朗国旗的巨型集装箱船的轮机舱，目前海军已扣押该船。川普指出，这艘船曾在2020年（他第一任期结束时）因「存在非法活动记录」受到财政部制裁。 「我们已完全控制了这艘船，正在查看船上有什么！」川普在社群媒体上写道。 对这些举动的一种解读是，这是在努力塑造谈判局面，就像将军试图塑造战场一样。伊朗人正在展示，无论发生什么或他们放弃什么，他们都能控制海峡的贸易，并收取数百万美元的通行费用。川普政府则正在展示，如果谈判失败，它愿意重启敌对行动。 川普在周日强调了这一点，称一份理想的协议已摆在桌面上。 「我希望他们接受，因为如果不接受，美国将摧毁伊朗的每一座发电厂和每一座桥梁。不再客气了。」 这是川普最新的一次态度摇摆——从称赞在2月28日开始的空袭中上任的新领导人比其前任「更理性」，到威胁如果他们不按他的意愿行事，将面临更多暴力。 尽管这是谈判中的新变数，但双方在谈判方式上的文化隔阂并不是新鲜事。 这种隔阂在11年前就已显而易见，当时在瑞士洛桑拥有160年历史的博里瓦日皇宫酒店镀金大厅里，美国国务卿约翰·凯瑞与其他五国外长艰难地试图与伊朗达成初步协议。这或许是与当前在伊斯兰玛巴德上演的情形最为接近的先例。 美国代表团每天都会谈论必须拆除多少台离心机，以及需要运出多少铀。然而，当伊朗官员——包括现任伊朗外长阿巴斯·阿拉格希——走出优雅的水晶吊灯房间向记者通报情况时，大部分关于这些细节的问题都被挥手挡开。伊朗人谈论的是维护其权利和伊朗的主权。 「我记得我们最终在酒店就基本框架达成了一致，」当时的美国首席谈判代表温迪·谢尔曼周一表示。「然后几天后，伊朗最高领袖出来说，『实际上，我们需要一些非常不同的条款。』」 谢尔曼后来在拜登政府担任副国务卿，她参加这些谈判时总是带著一大队人马。她通常会让中情局的顶级伊朗专家在场或随时待命。还有身为核武器设计专家的能源部长欧内斯特·莫尼兹。伊朗人提出的建议会被发回从事武器设计和测试的美国国家实验室，由专家分析所讨论的协议是否能使伊朗距离造出核弹至少还有一年时间。 川普的谈判团队则轻装上阵，没有专家随行，也很少听取详细汇报。总统的女婿兼特使贾里德·库什纳和史提夫·维特科夫的谈判技巧是在纽约房地产行业学到的，他们认为协议就是做交易。他们表示自己已深入研究了伊朗核计划的细节，并且非常了解。 此外，即使他们面临的问题与欧巴马时代的谈判代表所面临的非常相似，库什纳和维特科夫认为，花数小时钻研外交历史的价值不大，尤其是考虑到川普对最终协议会作何评价。 但川普显然对即将到来的这种比较很敏感。「我们与伊朗达成的协议将远远好于JCPOA，」他说，JCPOA是2015年协议正式名称「联合全面行动计划」的缩写。「那份协议注定会导致核武器，而我们正在制定的协议绝不会、也绝不可能让这种情况发生。」 由此，川普也设下了衡量他自己谈判成功与否的考验标准。