阿联酋退出欧佩克将如何重塑中东格局

在沙乌地阿拉伯准备于周二主办海湾阿拉伯国家领导人峰会之际，邻国阿拉伯联合酋长国的政治评论人士开始在网上频频放出风声，暗示将有重大消息公布。 数周来，阿联酋官员一直公开表达对阿拉伯邻国的不满，抱怨它们对伊朗的立场过于软弱。伊朗为报复美国和以色列的轰炸，向海湾国家发射了数千枚导弹和无人机。分析人士猜测，阿联酋是否会在峰会上表达这种不满。 在沙乌地阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼宣布会议开始的时候，数百公里外的阿联酋政府投下了一枚「重磅炸弹」：它宣布退出欧佩克——这个对全球能源价格拥有巨大影响力的石油生产国卡特尔组织。 阿联酋官员表示，此举是为了单方面提高本国石油产量，以满足市场的长期需求，但在该地区，没有人忽视这样一个事实：欧佩克的实际领导者正是沙乌地阿拉伯。 无论此举的时机是故意还是巧合，它都有力地象征了正在重塑中东格局的剧烈变动——而这些变化在战争期间只会进一步加速。通过退出欧佩克，阿联酋政府表明，它愿意为了自身利益采取重大行动，不会再受传统联盟和惯例的约束。 「这是阿联酋的独立宣言，」华盛顿研究组织阿拉伯海湾国家研究所的高级常驻学者克里斯汀·迪万说。「他们不再觉得必须受制于那些不符合自身利益的机构。」 一个不受束缚的阿联酋的出现对全球市场、经济和各类冲突都将产生影响。这个国土面积不大的国家拥有超过2万亿美元的主权财富，其影响力早已远远超出国界。 阿联酋能源部长苏海勒·马兹鲁伊周二在接受《纽约时报》采访时表示，退出欧佩克的决定「与任何特定产油国无关」。他还补充说，沙乌地阿拉伯与阿联酋是「兄弟」，在此次战争引发的危机中站在一起。 然而，不可否认的是，作为一个主要石油出口国和美国的亲密盟友，阿联酋正在该地区越来越多地按自己的路子走。 「我们今天看到的就像一个新的阿联酋，」阿联酋知名政治学者阿卜杜勒哈利克·阿卜杜拉说。「这就是阿联酋未来在地区和全球层面行事的方式。」 近年来，阿联酋官员多次强调追求自身经济利益的重要性，并 对欧佩克限制其石油产量的配额感到不满 。 他们还加深了 与以色列的关系 ，而其他阿拉伯国家政府则与之保持距离，甚至进一步疏远。 在叶门，阿联酋支持了 一场武装叛乱 ，这激怒了支持叶门政府的沙乌地阿拉伯领导人。 在苏丹残酷的内战中，沙乌地阿拉伯和埃及支持政府军，而阿联酋则支持一个对立的准军事组织。尽管有大量 证据 表明 阿联酋向这个名为「快速支援部队」的组织提供武器，但阿联酋官员对此予以否认。 沙乌地阿拉伯与阿联酋之间的罅隙 已持续多年 ，并延伸至两国政府的最高层。 沙乌地阿拉伯王储穆罕默德与阿联酋领导人穆罕默德·本·扎耶德曾是亲密的合作伙伴，2015年曾联手在叶门打击胡塞武装，但此后两人分道扬镳，所追求的中东 未来愿景 彼此冲突 。这一裂痕在去年12月 公开显现 ，并在与伊朗的战争中似乎进一步加剧。 自2月28日美以发动攻击以来，伊朗将报复的主要火力指向那些驻有美军设施的海湾国家。 伊朗的袭击非但没有让海湾国家团结起来对抗共同敌人，似乎反而加剧了地区分裂。 在海湾阿拉伯国家官员权衡如何应对伊朗之际，阿联酋已采取措施，切断了与伊朗长期的 文化和经济联系 。遭受袭击较少、损失较轻的沙乌地阿拉伯虽 强烈谴责伊朗 ，但也支持由巴基斯坦牵头的寻求外交解决战争的努力——而阿联酋与这一倡议保持了一定距离。 阿联酋官员多次表达对阿拉伯和伊斯兰多边组织的不满，暗示他们本来希望对伊朗采取更强硬的立场。 阿联酋高级官员安瓦尔·加尔加什周一在杜拜的一次会议上表示：「每一个海湾国家都有自己针对伊朗的遏制政策，但这些遏制政策都失败了。我们所有的政策都是惨败。」 他说，海湾国家之间的团结「未达到这场战争所带来挑战的水平」。 海湾国家还在 思考 如何处理与美国的关系。尽管美国几十年来一直是它们的主要安全保障者，却未能 完全保护 它们免受伊朗的猛烈袭击。 多年来，石油政策一直是阿联酋与沙乌地阿拉伯之间紧张关系的一个显著根源。阿联酋似乎更倾向于一种最大化石油产量的策略——也就是在能源市场从化石燃料转型之前，尽可能多地出售石油。 另一方面，沙乌地阿拉伯往往寻求长期维持较高的油价，这一战略有时需要限制包括阿联酋在内的欧佩克成员国的产量。 作为一个面积大得多、对石油依赖更高的国家，沙乌地阿拉伯 需要更高的收入 来为政府预算以及王储雄心勃勃、耗资巨大的种种计划提供资金——这些计划旨在将沙乌地阿拉伯打造为商业和旅游中心。 「沙乌地阿拉伯的目标是维持石油市场运行到下个世纪，而阿联酋则没有这样的紧迫感，」大宗商品研究公司Argus Media驻杜拜的高级分析师巴沙尔·哈拉比说。 退出欧佩克并提高石油产量的决定——尽管只要战争持续，阿联酋在出口更多石油方面就会 面临障碍 ——也可以取悦川普政府官员，他们正面临著高油价带来的政治压力。 阿联酋官员和支持政府的评论人士一直在猜测政府的下一步的动向，这种讨论本身也反映出该国正试图走一条按自身意图行事的道路。一些人表示，阿联酋可能退出阿拉伯联盟、海湾合作委员会或伊斯兰合作组织——这些都是区域多边组织。